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以民主管理 落实事务公开

点击次数:更新时间:2016-10-12 11:10:35【打印】【关闭】

(四川广电网络内江分公司工会)


    事务公开是广大职工参与民主决策、民主管理、民主监督的一个有效方法,是加强企业经营管理、增强企业凝聚力和战斗力的重要保证,是新形势下企业民主管理新的实现形式和途径。事务公开这种有效形式,可以更好地引导广大职工始终保持积极向上的精神状态,理解改革、参与改革、做改革的促进派,调动广大职工一切积极性和创造性,真心实意地关心企业发展。
    我们公司认真学习实践“三个代表”重要思想,积极围绕企业文化建设,认真地以民主管理落实事务公开,进一步把事务公开工作落到实处,收到实效。
    一、深化事务公开,实施民主管理
    1.加强民主管理,健全事务公开的组织形式
    职工代表大会是事务公开的基本形式。为了更好地加强民主管理,公司工会按照有关规定,认真落实职工代表大会的各项职权,重大经营决策必须经职工代表大会审议;涉及职工切身利益的重大事项必须由职工代表大会决定;在决策程序上,对提交职工代表大会审议的重大问题,要采取双向沟通的方法,事前充分调查,事中抓住要害,事后做好宣传,坚持职工代表大会与职工代表和专门委员会制度相结合的原则。注重广大职工的参与面,使决策内容具有超前性、职工参与具有广泛性。
    实行事务公开,进一步丰富和充实了职工代表大会的内容,为健全、发展职工代表大会制度积累了经验。要总结事务公开的经验。事务公开的有关规定,凡是经过实践证明可行、能够纳入职工代表大会制度的,应尽可能通过职工代表大会制度加以规范。这样做既有利于职工代表大会制度的健全和完善,也有利于事务公开在法律法规和职工代表大会条例范围内提出问题和展开工作,使其运行在法制化的轨道上,保证事务公开落实并收到实效。
    2.加强民主管理,完善事务公开的公开手段
    在建立以职工代表大会为主体的公开制度的基础上,公司定期召开工会委员会会议、职工座谈会、征集意见会。还利用OA公告、OA文件下发、宣传栏、意见箱等有效形式,实施事务公开,保证了事务公开渠道畅通。形式多样、内容丰富清晰,努力做到内容全,职责明,措施细,手段硬,使事务公开具有较强的可操作性。
    公司工会还专门建立了女职工委员会、经济委员会,委员由不同部门不同岗位的人员组成小组,通力合作,齐抓共管,各司其职,共同搞好事务公开工作。工会作为事务公开领导小组的工作机构,主动承担起事务公开的组织协调等方面的任务。
    二、深化事务公开,实施创新管理
    创新是企业发展的灵魂,事务公开和民主管理就是我们在国企改革中摸索创新出来的一条道路。事务公开直接增加了管理的透明度,对企业界民主管理提出了更高的要求,这也是深化企业改革的一个关键,进行民主管理是现化企业发展的必然。知识经济时代的到来,给管理提出了新的要求,所以我们必须通过事务公开的形式,促进创新管理。公司非常注重职工的积极性和能动性的培养。不断培养职工的创新能力,引导对企业管理上的创新、服务特色上的创新和网络技术的创新,提出更多的“金点子”。今年4月份以来各分部门在开展“爱岗敬业,我为发展献一策”合理化建议活动的基础上,重点推进降本增效活动的深入开展,广泛征集降本增效的金点子。积极鼓励和引导广大职工以主人翁的姿态,从身边做起、从点滴做起,开拓思维、创新管理。
    通过企业岗位培训、个人自学提高等方式,加快高技能人才培养。大力开展技术创新、岗位练兵、技术比武、技能竞赛等活动,充分发挥自身潜能,勇于刨造,不断创新,在本职工作岗位上有突出业绩并有创造性的贡献。
    三、以人为本开展事务公开和民主管理
    无论哪一个单位都离不开人,人是企业的灵魂。随着市场经济的发展,越来越多的人意识到,人才匮乏的企业是不可能获得长足发展的,而每一个成功的企业都有一支强有力的人才队伍。归根结底,企业的竞争即是人才的竞争。才尽其能,人尽其用是企业发展的最高境界。
    只有让企业职工在民主管理中找回自己主人翁的位置,才让职工们在企业发扬主人翁的精神。企业是我家,管理靠大家。所以必须提高职工自身素质,树立主人翁意识。要教育职工转变思想观念,积极参与和支持改革,做企业的主人,确实把自己摆在主人翁位置上,行使主人的权利,履行主人的义务,当好自己的家,说主人话,想主人事,尽主人责,不断增强参与民主管理和民主监督的能力,由要我管理的被动参与变为我要管理的主动参与。要通过各种形式大力宣传事务公开的重要性、必要性,深刻认识事务工作虽然不是万能,但是其他工作不能代替的,可以推动搞好其他工作。并以此引导全体职工来关注事务公开,支持事务公开,监督事务公开。要不断提高职工代表参政议政的能力和水平,做到知厂情,参厂政,监厂事,对半公开、假公开现象敢于批评,对真正的事务公开勇于坚持。
    民主管理就是要以人为本。不能仅凭借制度约束、纪律监督、奖惩规则等手段对企业职工进行“刚性管理”。而是要能过民主管理,采用非强制性方式,在职工心目中产生一种潜在的说服力,从而把组织意志变为个人的自觉行动。在知识型企业管理柔性化之后,管理者更加看重的是职工的积极性和创造性,更加看重的是职工的主动精神和自然约束。职工们以管理者的身分参与到企业的民主管理中,企业才能产生企兴我荣,企衰我耻的凝聚力。因此要以人为本开展事务公开和民主管理。
    四、引入竞争促进事务公开和民主管理
    一个企业的发展可分为创业期、成长期、成熟期、衰退期。在企业成阶段,公司的销售收入和利润快速增加,人员迅速膨胀,企业的经营思想、理念和企业文化开始形成,与创业初期的企业状况相比发生了巨大变化。而大多数职工,包括一起创业的元老们,在某一岗位的价值是有生命周期的,走到生命周期的尽头必然面临着要么换岗要么换人的选择。
    如何解决这个问题呢?企业在尊重商业原则的同时,也可以通过利益共享等方式来解决人性原则的问题。而职工们也要明白这个道理,尽量能过轮职、轮岗、学习等方式增加自己的价值水平、延长自己在企业中的生命周期,你如果不在改革的阵痛中奋起,就只能在改革的阵痛中死去。
    企业职工们不要认为从学校来到公司后就不需要再学习了,其实这只是一个学习的新起点,企业本身也是一所市场经济的大学。从学校到公司只要五年的时间,你在学校学到的知识百分之五十就会被淘汰。所以要树立终身学习,终身受教育的观念,只有让自己在学习中不断进步才不至于过早地被企业所淘汰。企业提倡的一岗多能,一专多用,促使大家不断地学习和充实,才会让自己外于一种“保鲜”状态。企业要充分调动大家的积极性,充分发挥每一位职工的能动性。让每位职工在企业里既是师傅又是徒弟,大家相互学习相互提高,使企业充满朝气和活力,同时他为企业积蓄人才储备人才,减少了人才流失从而也就降低了企业的成本。这就是企业在向管理要效益,因为经济效益是企业生存和发展的基础。
    企业在市场竞争中产生危机感,企业职工也要在竞争中承受危机带来的压力。有压力才会有动力,没有危机感的企业是不存在的,没有危机感的职工是有可能要下岗的。生于忧患,死于安乐。有危机感的职工才有努力奋斗的动力,有危机感的企业才能充满朝气和活力。因此只有引入竞争才能促进事务公开和民主管理,才能发挥每位职工的聪明才智。人人参与管理,人人又是规章制度的被管理者,从而在管理中为企业创造出更多的经济效益。
    五、加强监督保障事务公开和民主管理
    民主管理就是让企业职工积极参与到企业的管理中,在企业的管理中有真正的发言权和表决权,才能在民主的管理中起到一个监督之下。事务公开和民主管理要真正落实到企业日常的经营管理中,落实到日常的工作中。不能让它最后变成一种形式上或者是文件上的一个形同虚设的制度。这就要健全监督约束机制,严格考核制度。要强化企业内部的监督制约机制,变软监督为硬监督,纪检、监察部门要真正负起责任;变浅层次监督为全过程、全方位、多层次监督,尤其要强化群众监督。即对企业经营者在资金运作、生产经营、收入分配、用人决策和廉洁自律等重大问题上的监督,形成决策-执行-监督互相制衡的机制,从而达到所有者-经营者-劳动者相互约束的目的,以防止企业决策失误,权力失控,利益失衡。要制订事务公开评价考核标准,把职工群众的满意度作为重要内容之一,采取民主测评的方式,对企业事务公开进行民主评议。各级纪检、监察部门要严肃法纪,对那些搞假公开、营私舞弊、损害企业利益的企业经营者和管理人员要坚决查处。企业主管部门也要把是否实行事务公开作为考核领导干部政绩和经营业绩的重要内容,干部主管部门也要把是否实行事务公开作为奖惩任免企业领导干部的重要依据。对企业领导人违返职工代表大会决议和事务公开有关规定,导致矛盾激化,影响企业和社会稳定的,上级主管部门要追究有关人员的责任。
    事务公开也是民主管理的一项举措,是管理人员自觉接受群众监督的方法。国家走向民主,企业也要走向民主。民主是企业,是国家,是社会,是人民的一种美好向往,是社会进步发展的必然趋势。一个民主的国家未来才有希望,一个民主的企业才有发展壮大的今天。职工是企业的主人,如果没有知情权,就谈不上参与权和管理权,更谈不上当家作主。事务公开和民主管理就是要体现全心全意依靠工人阶级的方针,充分保障职工的知情权、参与和监督权。
    六、用人性化的方式搞好事务公开和民主管理
    人性化的管理是从尊重职工开始的。人性化的管理就是要有人性化的观念,要有人性化的表现。最为简单和最为根本的就是要尊重职工私人身份,要把职工当作一个社会人来看待和管理让管理从尊重开始。但是人性化管理并不等同于宽松管理,要在做好管理的前提下,才能谈人性化。
    企业要尊重每一位职工的意愿,要清楚职工们在想什么,希望什么,他们有什么样的问题和因难。对于一个企业来说,职工的问题也许只是企业诸多问题中的百分之一或者千分之一,但对于职工的家庭来讲这就是一个百分之百的问题。设立厂长接待日本是一件了解民情倾听民意的好制度,但是一个月一天接待日或者一周一天接待日,已经不可能适应飞速发展的时代要求。与其让群众走上来还不如让我们的管理者走下去,走到群众中去,和广大的企业职工做朋友,这样才能听到更多更真实的声音。“事务公开”是搞好企业的一把“金钥匙”。通过事务公开,企业不但强化了内部管理,提高了经济效益,而且密切了干群关系,形成了整体合力,为推动企业的改革和发展,维护企业的稳定创造了有利条件。事务公开使企业职工在知情中理解改革,在参与中推进改革,促进了改革的顺利进行。实行事务公开完善了职工代表大会制度,促进了基层民主政治建设,激发了职工群众的主人翁积极性,完善了监督制度,提高了企业科学管理水平,促进了企业改革和职工队伍的稳定。
    从民主管理的角度说,事务公开是贯彻党的全心全意依靠职工办企业的方针、坚持和完善职工民主管理民主监督制度、加强企业民主政治建设的有效方式。通过事务公开,更好地宣传群众、组织群众、动员群众积极与管理投身改革,有利于发挥工人阶级在企业管理中的主人翁作用,有利于保证各级领导干部正确行使权力,从而有利于企业的健康发展。因此只有用人性化的管理方式才能搞好事务公开和民主管理。
    事务公开工作既面临着新的形势,又面临着新的任务和新的特点,公开的透明度越高,职工参与的积极性就越高。事务公开工作在实施过程必将显示其强大的生命力,对促进企业的改革、发展和稳定起到积极的、不可替代的作用。只有充分认识到事务公开和民主管理的重要性,才能使企业走一条自我发展,自我完善的良性循环的道路。只要我们认真学习借鉴优秀经验和做法,在实践中边推进、边完善、边创新、边提高,力争把事务公开工作提高到一个新水平,一定能够发挥其在企业改革发展和稳定的进程中起到应有的作用。